O debate em andamento sobre o que este novo ano pode trazer expressa uma inquietação generalizada. Sim, o barco europeu em que estamos realmente enfrentará ondas maiores, novas correntes profundas e grandes incertezas. Além disso, o chamado “efeito Trump II” exacerbará essas correntes profundas – isso ficará mais claro para o mundo com seu discurso inaugural em 20 de janeiro. Sim, o barco europeu é frágil, mas ainda é nossa melhor chance de navegar – se, no entanto, encontrarmos coragem para ser mais ousados e politicamente mais ambiciosos.
Diante de uma guerra por áreas de influência no continente europeu, fortalecer o apoio militar à Ucrânia e fornecer-lhe as garantias de segurança para um cessar-fogo duradouro não é suficiente; também precisamos iniciar um processo de reconstrução e preparação do país para cumprir sua aspiração democrática de ingressar na União Europeia.
Diante da pressão multidimensional da Rússia do presidente Vladmir Putin contra a União Europeia, fortalecer a capacidade de defesa militar da UE e da NATO para alcançar tal cessar-fogo na Ucrânia não é suficiente; precisamos desenvolver uma capacidade de defesa multidimensional para a UE como um todo nos campos militar, energético, comercial, tecnológico, cultural, político e dos meios de comunicação.
Diante de uma ordem internacional multipolar que corre o risco de fragmentação e isolamento, a UE não pode se deixar consumir por essa guerra à sua porta. Ela deve reunir a capacidade de construir pontes e alianças diversas em todo o mundo — a única maneira duradoura de vencer uma guerra dessa natureza. A Europa deve almejar uma nova geração de parcerias estratégicas para o co-desenvolvimento e a paz. O acordo UE-Mercosul é aqui um bom ponto de partida.
Diante do surto de emergências globais como a pandemia e a crise climática, não basta que a Europa eleve as suas metas internas e capacidades de autoproteção. Ela precisa fortalecer sua cooperação internacional e trabalhar para reformar o sistema multilateral para uma governança global mais eficaz e inclusiva.
Perante o risco de uma guerra comercial, como anunciada por Trump, e que provavelmente será replicada pela China, não basta que a UE aumente as suas tarifas sobre as importações, como está a acontecer na indústria automóvel, uma das suas indústrias mais emblemáticas e significativas em termos de emprego. A UE precisa de lançar um plano industrial ambicioso e rápido que permita aos fabricantes europeus produzir veículos elétricos que sejam acessíveis à classe média europeia e em condições de competir abertamente com os veículos chineses e americanos.
Perante a crescente pressão competitiva em todos os setores, a Europa não pode limitar-se a utilizar apenas os seus instrumentos tradicionais de política comercial e de concorrência. Terá de reconhecer de uma vez por todas a necessidade de uma política industrial que apoie a inovação em todos os setores e tenha uma maior capacidade de descarbonização e digitalização.
Perante a reorganização do mundo e de todos os setores económicos assente em poderosas plataformas digitais americanas e chinesas, não bastará que a Europa desenvolva regulamentações específicas para dados, aplicações, serviços digitais e inteligência artificial – como tem feito até agora. Será também necessário desenvolver capacidades europeias para oferecer alternativas nestas diferentes componentes da cadeia de fornecimento digital.
Perante a dimensão do novo desafio competitivo que a Europa enfrentará para promover o desenvolvimento sustentável com soluções mais inovadoras, não basta reforçar a formação dos seus trabalhadores; precisamos de responder à atual escassez de recursos humanos em vários setores com uma maior capacidade de reter os jovens nos territórios e conduzir uma abertura bem gerida à imigração – sem a qual o nosso estado de bem-estar dificilmente será viável.
Dada a dimensão do investimento que terá de ser lançado nos próximos anos, mobilizar o máximo possível de investimento privado através da integração dos mercados de capitais ou fazer o máximo uso da (escassa) margem permitida pelo pacto de estabilidade ao nível dos orçamentos públicos nacionais não é suficiente. Será necessário consolidar e utilizar o instrumento europeu de emissão conjunta de dívida ativado durante a dramática pandemia. Construir um novo consenso estratégico e reforçar a coligação de forças pró-europeias nas instituições da UE não são suficientes para reforçar a capacidade da UE de decidir e agir em todas estas frentes. Um debate democrático aprofundado também será necessário para mobilizar o apoio dos cidadãos europeus.
Para tal debate público europeu, defender a liberdade de expressão e o pluralismo é insuficiente. A UE não pode estar nas mãos de redes sociais como X/Twitter ou TikTok; ela terá de construir sua própria infraestrutura de meios de comunicação para recuperar os fundamentos da sua soberania. Mais de duas décadas atrás, a Europa construiu um sistema monetário com sua própria moeda para reforçar a sua soberania diante de mercados financeiros instáveis. Os tempos são diferentes, mas a ambição deve ser comparável.