Os termos e o horizonte temporal para uma solução de paz na Ucrânia permanecem altamente incertos e moldarão os nossos futuros possíveis para os próximos tempos. Mas isso não deve atrasar uma resposta mais forte aos desafios do século XXI com os quais nos confrontamos. As perspectivas para 2023 mostram claramente que estamos a entrar numa nova era histórica.

A brutal invasão da Ucrânia pela Rússia de Putin trouxe de volta as marcas do século 20, com confrontos violentos entre diferentes regimes políticos e um império de auto-percepção tentando expandir sua área vital pela força militar, ignorando as regras básicas da ordem global. A determinação da União Europeia em apoiar a Ucrânia deve ser mantida até que uma solução de paz seja encontrada com fortes garantias para o lado ucraniano. Os termos e o horizonte de tempo de tal solução permanecem altamente incertos, mas moldarão nossos possíveis futuros para os próximos tempos.

O compromisso de apoiar o esforço de guerra ucraniano não deve atrasar uma resposta mais forte aos desafios do século XXI com os quais nos confrontamos. Estes consubstanciam um novo tipo de desafio devido à sua uma escala global desde o início e só podem ser enfrentados com uma cooperação internacional muito mais forte. Começamos com uma crise financeira global em 2008-2012, depois uma pandemia em 2020-2022 e uma crise climática duradoura – todas elas aprofundando as desigualdades sociais dentro dos países, entre países e entre gerações.

Apesar de muitas incertezas e riscos, as perspectivas para 2023 mostram claramente que estamos a entrar numa era histórica que mudará profundamente a relação entre cada um de nós e:
– o planeta e a natureza, limites deverão ser respeitados segundo princípios de sustentabilidade que estão em discussão generalizada;
– o resto da humanidade com uma Ágora global emergindo e novos polos se afirmando, particularmente China, Índia e Sul Global;
– a realidade da nossa vida cada vez mais radicalmente transformada pela sua dimensão digital e virtual em expansão.

A pandemia de Covid-19 trouxe uma experiência coletiva única em larga escala porque foi geralmente percebida como uma ameaça global, imediata e existencial, exigindo medidas excepcionais em todas as frentes: sanitária, social, industrial, económica, financeira e política.

Estas medidas excepcionais começaram a definir uma alternativa ao paradigma neoliberal que dominou a formulação de políticas durante uma parte significativa do século XX. Mais recentemente, o chamado consenso de Washington está sendo questionado em muitas frentes – inclusive dentro das próprias instituições de Bretton Woods – mas uma alternativa completa ainda está para ser construída e se tornar dominante.

Neste momento, estamos numa bifurcação histórica em relação a alternativas políticas fundamentais:– por um lado, uma contra-reacção impulsionada por líderes populistas que afirmam que a contenção nacionalista conduzida por um estado autoritário é a melhor abordagem para atender às preocupações das pessoas com empregos, custo de vida, saúde e segurança;

– por outro lado, uma abordagem progressiva assente numa maior cooperação, solidariedade e intervenção mais forte por parte de um Estado democrático, bem como de um sistema multilateral atualizado. Essa alternativa ainda precisa fazer um full aggiornamento para se livrar das influências do paradigma até então dominante e fazer frente a novas transformações radicais, notadamente a digital.

No plano internacional, a derrota do presidente Donald Trump para Joe Biden e, mais recentemente, de Jair Bolsonaro para Luiz Inácio Lula da Silva, traz novas esperanças para que a segunda alternativa vença. No entanto, existem outros polos autoritários no mundo. E o risco de uma nova Guerra Fria está a aumentar, principalmente se a China se tornar mais alinhada com a Rússia. Além disso, esse tipo de batalha também está ocorrendo dentro da União Europeia, principalmente quando as forças conservadoras fazem alianças de governo com a extrema-direita. Uma grande disputa terá lugar nas próximas eleições europeias mas, entretanto e porque são necessárias ações urgentes, muitas escolhas podem já ser feitas pela atual constelação de atores europeus, incluindo as presidências do Conselho da UE.

Este é o momento de a União Europeia fazer escolhas mais ousadas:

No seu relacionamento com o mundo, ao lidar com o confronto e as múltiplas pressões de Putin, ao fortalecer sua autonomia estratégica em energia, alimentação, capacidades industriais e digitais, bem como segurança e defesa, mas também ao desenvolver alianças em todo o mundo para construir novos soluções para desafios globais, especialmente clima, pobreza e metas de desenvolvimento sustentável;
Criar uma verdadeira união de energia fornecendo uma rede transcontinental com soluções seguras, acessíveis e ecológicas;

Criar também uma infraestrutura digital transcontinental com banda larga e plataformas que forneçam serviços gerais e AI alinhados com os valores europeus para os principais espaços de dados, nomeadamente na gestão de energia, segurança, investigação, saúde e educação; para apoiar estes longos -investimentos estratégicos de prazo com maior capacidade orçamental a todos os níveis, incluindo europeu, através da emissão de dívida europeia com base em recursos próprios;

Controlar os custos crescentes da energia para as PME e famílias vulneráveis com uma abordagem coordenada para regular os mercados, incluindo preços máximos e aquisições conjuntas europeias;
Aprofundar a cidadania europeia, no plano social, concretizando plenamente o pilar europeu dos direitos sociais e, no plano político, desenvolvendo a democracia europeia, reforçando o seu carácter representativo e participativo;

Intensificar o processo de alargamento com uma nova abordagem para melhor integrar os países candidatos em todas as redes da UE;

Atualizar o sistema de decisão da UE para decidir e agir com mais eficácia e democracia, incluindo a igualdade de género e o envolvimento dos jovens a todos os níveis.

A Presidência Sueca do Conselho da UE acaba de anunciar as suas prioridades, revelando um nível de ambição preocupantemente baixo. Caberá às presidências espanhola e belga mudar o rumo e elevar a ambição a um patamar superior.

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